督促金融机构全面细化和完善内控体系，严守会计准则和审慎监管要求。
为此，中国从2014年开始准备，这就是由上海自由贸易区启动的特别账户安排（FTA账户）。因可自由使用，满足并激发使用需求，进而出现丰富多样的交易形式及品种，使该货币利率覆盖整个世界，该货币成为各国货币的锚货币，该货币的发行银行因货币政策成为世界中央银行。
中国的改革是问题导向的改革。由此决定在蒙代尔—克鲁格曼不可能三角中，货币政策的独立性是第一位的，并因此能接受也可鼓励资本项目本币的开放，构成蒙代尔—克鲁格曼不可能三角非角点解的可能性及现实性。深度参与区域本币化进程 如果后一种选择值得争取，那么就要从国际货币体系的视角重新审视人民币国际化的路线安排。在有可能激励市场反复套汇套利冲动的同时，也可能使货币政策陷入首尾难顾的窘态。由于人民币资本项目尚不可兑换，人民币汇率目前呈现双轨态势，背后是在岸人民币（CNY）汇率和离岸人民币（CNH）汇率两种汇率形成机制并行。
按照国际货币基金组织（IMF）的标准，资本项目共有41个科目。用数学语言表达：蒙代尔—克鲁格曼不可能三角的角点解是1+1+0=2，而非角点解可能是1+1/2+1/2=2，也可能是2/3+2/3+2/3=2，以及其他众多形式。世界银行推出39条良好实践标准，部分国家对金融监管框架进行重大调整。
有效抑制金融机构盲目扩张，推动法人机构业务牌照分类分级管理。自救失败的问题机构必须依法重整或破产关闭。我国一行两会内部均已设立金融消费者权益保护部门，从强化金融知识宣传、规范金融机构行为、完善监督管理规则、及时惩处违法违规现象等方面，初步建立起行为监管框架。（一）强化党对金融工作的集中统一领导。
完善监管数据治理，打通信息孤岛，有效保护数据安全。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心根本立场，不断提升金融监管的能力和水平。
（二）深化金融供给侧结构性改革。加强股东资质穿透审核和股东行为监管，严格关联交易管理。省级地方政府对辖内防范和处置非法集资等工作负总责巴塞尔银行监管委员会和一些国家的金融监管机构，均将与执法部门合作作为原则性要求加以明确。
一些银行、保险公司的管理团队远不能适应金融业快速发展、金融体系更加复杂和不断开放的趋势。（三）健全风险为本的审慎监管框架。高通胀正在成为全球经济的最大挑战，主要发达经济体中央银行激进收紧货币政策，很可能引发欧美广泛的经济衰退，叠加疫情反复、大国博弈、地缘政治冲突和能源粮食危机等，将持续影响全球贸易投资和国际金融市场稳定。现代市场经济中，货币超发、过度举债、房地产泡沫化、金融产品复杂化、国际收支失衡等问题引发的金融危机反复发生，但是很少有国家能够真正做到防患于未然。
织密金融法网，补齐制度短板，切实解决牛栏关猫问题。金融治理的一些关键环节，法律授权不足。
强化保险保障功能，加快发展健康保险，规范发展第三支柱养老保险，健全国家巨灾保险体系。此外，金融生态、法制环境和信用体系建设任重道远。
坚持底线思维、极限思维，制定处置系统性危机的预案。（六）切实维护好金融消费者的合法权益。我国正处于由高速增长向高质量发展转变的关键时期。完善监管数据治理，打通信息孤岛，有效保护数据安全。党的二十大报告指出，要加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。数据安全、反垄断和金融基础设施稳健运行成为新的关注重点。
我国也探索形成了一些良好实践经验。比如，公安部证券犯罪侦查局派驻证监会联合办公，银保监会承担全国处置非法集资部际联席会议牵头职责，部分城市探索成立专门的金融法院或金融法庭。
金融交易中存在着严重的信息不对称，普通居民很难拥有丰富的金融知识，而且金融机构工作人员往往也不完全了解金融产品所包含的风险。作者：中国人民银行党委书记、中国银保监会主席 郭树清 （摘自《党的二十大报告辅导读本》） 进入专题： 金融监管 。
全面强化金融服务实体经济能力，坚决遏制脱实向虚。2008年国际金融危机之后，金融消费者保护受到空前重视。
金融机构公司治理与高质量发展要求相比仍有差距。但是，如何更有效地打击金融犯罪，仍然是政府机构设置方面的重要议题。健全资本市场功能，提高直接融资比重。（四）加强金融机构公司治理和内部控制。
我国一行两会内部均已设立金融消费者权益保护部门，从强化金融知识宣传、规范金融机构行为、完善监督管理规则、及时惩处违法违规现象等方面，初步建立起行为监管框架。防范和化解系统性风险，避免全局性金融危机，是金融治理的首要任务。
经济社会高质量发展为抵御风险提供了坚实依托，转型调整也带来结构性市场出清。积极推进监管大数据平台建设，开发智能化风险分析工具，完善风险早期预警模块，增强风险监测前瞻性、穿透性、全面性。
必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守以人民为中心根本立场，不断提升金融监管的能力和水平。健全普惠金融体系，改进小微企业和三农金融供给，提升新市民金融服务水平，巩固拓展金融扶贫成果。
及早把烂苹果捡出去，对于建设稳健高效的风险处置体系至关重要。管理部门要加强风险源头管控，切实规范金融秩序，及时稳定市场预期，防止风险交叉传染、扩散蔓延。党的领导是做好金融工作的最大政治优势。落实机构及其主要股东、实际控制人和最终受益人的主体责任，全面做实资本工具吸收损失机制。
我们经受住一系列严重风险冲击，成功避免若干全面性危机，金融治理体系和治理能力现代化持续推进。现代科技的广泛应用使金融业态、风险形态、传导路径和安全边界发生重大变化。
金融稳定保障基金、存款保险基金、保险保障基金、信托业保障基金和投资者保护基金等行业保障基金的损失吸收和分担缺乏清晰的法律规定。过于复杂的交易结构和产品设计，容易异化为金融自我实现、自我循环和自我膨胀。
（一）强化党对金融工作的集中统一领导。省级地方政府对辖内防范和处置非法集资等工作负总责。 |
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